¿Cuál es la relación entre el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el conflicto palestino-israelí?

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    Desde julio de 2002, EE.UU. cambió su política y anunció que vetarían cualquier resolución del Consejo de Seguridad sobre el Oriente Medio que no condenara al terrorismo palestino y nombrara a Hamás y a otros grupos extremistas palestinos como responsables de los ataques terroristas. EE.UU. también dijo que las resoluciones deben mencionar que cualquier retirada israelí estará vinculada a la situación de seguridad, y que ambas partes deben buscar un arreglo negociado. El Presidente Obama no parece apegado a dicha visión y ha condicionado varias veces “el veto” en el Consejo de Seguridad para proteger a su aliado democrático, Israel.

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    Muchas personas creen que EE.UU. siempre apoyó a Israel con su veto en el Consejo de Seguridad de la ONU. El récord histórico, sin embargo, muestra algo diferente. Estados Unidos no emitió su primer veto hasta 1972, en una denuncia sirio-libanesa contra Israel. De 1967 a 1972, EE.UU. apoyó o se abstuvo en 24 resoluciones, la mayoría de las cuales eran críticas a Israel. De 1973-2004, el Consejo de Seguridad adoptó aproximadamente 100 resoluciones sobre el Oriente Medio, nuevamente, la mayoría de ellas críticas a Israel. EE.UU. vetó un total de 40 resoluciones y se abstuvo, aproximadamente en el 60%.

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    Los debates sobre Israel abundan, y el Consejo de Seguridad ha condenado en repetidas ocasiones al Estado judío, pero no se han adoptado resoluciones críticas cuando se trata de ataques árabes contra Israel. Las sesiones especiales de urgencia de la Asamblea General son raras. Ninguna de esas sesiones ha sido convocada jamás respecto a: la ocupación china del Tíbet, la ocupación indonesia de Timor Oriental, la ocupación siria del Líbano, las matanzas de Ruanda, las desapariciones en Zaire o los horrores de Bosnia. Por casi dos décadas, estas sesiones han sido convocadas, fundamental y especialmente, para condenar a Israel. ¿Raro?

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    El Consejo de Seguridad de la ONU ha sido un poco mejor que la Asamblea General en su trato hacia Israel. Los candidatos al Consejo de Seguridad son propuestos por bloques regionales. La Liga Árabe y sus aliados suelen ser siempre incluidos. Israel, miembro de ONU desde 1949, nunca ha sido elegida al Consejo de Seguridad. Por lo menos, 16 países de la Liga Árabe han sido miembros del Consejo de Seguridad una vez. Siria, gran base del terrorismo islamista, fue miembro del Consejo de Seguridad en el 2002 y hasta fue presidente del organismo, en junio de ese año.

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    La legalidad de las resoluciones del Consejo de Seguridad es ambigua. No está claro si todas las resoluciones del Consejo de Seguridad son de obligatorio cumplimiento o sólo las adoptadas conforme al Capítulo 7 de la Carta. Según el Artículo 25, los estados miembros de la ONU están obligados a llevar a cabo “las decisiones del Consejo de Seguridad en conformidad con la presente Carta”, pero no queda claro qué tipo de resoluciones se definen con el término “decisiones”. Israel no ha violado ninguna resolución del Consejo de Seguridad y éste nunca ha sancionado a Israel por falta de acatamiento.